El debate público sobre la Ley 19.580 y sus consecuencias
Las denuncias falsas por violencia de género se han instalado en el centro del debate público y político en Uruguay, generando posiciones encontradas entre diversos actores sociales. Recientemente, la zona de Kibón en Montevideo fue escenario de una movilización que reunió a cientos de personas bajo consignas como «Devuélvanme a mi hija» o «No somos culpables por ser hombres».
El objetivo de estas agrupaciones es visibilizar lo que consideran fallas estructurales en la aplicación de la Ley 19.580. Argumentan que la normativa actual vulnera el principio de presunción de inocencia y que, en muchos casos de separaciones conflictivas, la ley es utilizada como una herramienta legal para alejar a los padres de sus hijos mediante acusaciones infundadas.
Este movimiento no es un fenómeno aislado de las calles; cuenta con un sólido ecosistema digital. Según investigaciones recientes, existen múltiples grupos en plataformas como Facebook y WhatsApp (como «Colectivo Papás Presentes» o «Todo por Nuestros Hijos») que congregan a más de 102.000 usuarios, donde se comparten experiencias legales, testimonios y estrategias para afrontar los procesos en los juzgados de familia.
Las cifras en discusión: testimonios y medidas cautelares
Uno de los principales argumentos esgrimidos por los colectivos que piden reformar la ley se basa en un informe de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República. Durante la movilización, voceros del movimiento señalaron que «el 94% de las medidas cautelares se toman solo con la palabra de la mujer».
Sin embargo, el informe académico matiza esta afirmación. El estudio, que analizó expedientes entre 2018 y 2022, detalla que si bien en el 94% de los casos la declaración de la víctima se utilizó como elemento probatorio, esto no implica que haya sido la única prueba. De hecho, el documento desglosa que en una cuarta parte de los expedientes existen pruebas adicionales:
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Un 12,7% incluye testimonios de terceros.
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Un 4,7% presenta informes de profesionales médicos o psicológicos.
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Otro 4,7% aporta evidencia documental como mensajes de texto o audios.
Por otro lado, para evaluar la magnitud real de las acusaciones sin sustento, un estudio conjunto de la universidad Claeh y ONU Mujeres solicitó información pública sobre el delito de «calumnia y simulación de delito». Los datos revelaron que entre 2021 y 2023 hubo 85 imputaciones por este cargo en todo el país, de las cuales solo un caso estuvo estrictamente vinculado a una situación de género.
La perspectiva del sistema judicial y la realidad de las víctimas
Desde el otro lado del mostrador, los operadores del sistema judicial uruguayo y las organizaciones de la sociedad civil defienden la normativa actual, recordando el contexto de emergencia nacional que impulsó su creación. La ley fue diseñada con el espíritu de brindar protección para las víctimas en un país donde las cifras de agresiones físicas y psicológicas en el ámbito intrafamiliar siguen siendo alarmantes.
Las cifras oficiales del Ministerio del Interior reflejan la gravedad del escenario: durante el año pasado se registraron más de 43.400 reportes por violencia doméstica y delitos asociados, siendo mujeres el 70% de las víctimas. Además, en los primeros diez meses del año, se constató un femicidio o intento de femicidio cada 11 días en Uruguay.
Fiscales especializados en la materia, como Luis Pacheco y Valentina Sánchez, sostienen que los falsos testimonios en los tribunales son «muy excepcionales». Para los defensores de la ley, las críticas surgen por la incomodidad que genera el cambio de paradigma judicial, donde el nuevo Código del Proceso Penal le otorga a la víctima un rol protagónico y participativo que antes no tenía.
Un equilibrio complejo para el futuro legislativo
El debate ha trascendido el ámbito judicial para instalarse en el Poder Legislativo. Durante la administración anterior, el Poder Ejecutivo envió un proyecto al Parlamento para modificar ciertos artículos de la normativa, argumentando en su exposición de motivos que los falsos testimonios habían tomado un «considerable protagonismo», aunque las propuestas finalmente no prosperaron.
En este contexto, la sociedad uruguaya se encuentra ante un desafío jurídico e institucional complejo. Por un lado, está la necesidad legítima de garantizar el debido proceso, la presunción de inocencia y el derecho al vínculo familiar; por el otro, la urgencia innegable de contar con mecanismos rápidos y eficaces para proteger la vida y la integridad de quienes sufren agresiones reales.
Encontrar ese delicado equilibrio será la tarea principal de los legisladores y operadores judiciales en los próximos años, requiriendo un análisis profundo, basado en evidencia empírica rigurosa, para abordar de forma justa e imparcial la compleja realidad de las denuncias falsas por violencia de género.