Viviendas vacías Uruguay es el foco de la nueva estrategia del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT) para dinamizar el mercado inmobiliario y combatir el deterioro de los centros urbanos. A través de la creación del Laboratorio de Economía Circular Urbana, la cartera busca detectar inmuebles que se encuentran sin habitar y en estado de degradación para reformarlos y devolverlos al circuito habitacional. Esta iniciativa, que comienza con una fase piloto en las ciudades de Minas y Paso de los Toros, pretende abordar una problemática histórica de vaciamiento en áreas que ya cuentan con toda la infraestructura y servicios necesarios.
La directora de Ordenamiento Territorial, Paola Florio, explicó que este instrumento permitirá escalar soluciones para promover el desarrollo y el acceso al suelo, siguiendo las metas trazadas en el Plan Quinquenal de Vivienda. El diagnóstico ministerial detectó que, paradójicamente, ciudades con crecimiento poblacional o industrial mantienen un alto porcentaje de casas ruinosas o desocupadas en sus zonas centrales. El objetivo es que estos bienes dejen de ser un «agujero negro» en la trama urbana y se conviertan en soluciones reales para familias y jóvenes que buscan su primer hogar.
Estrategias para reintegrar las viviendas vacías Uruguay al mercado
La intervención estatal en el marco de las viviendas vacías Uruguay no se limitará únicamente a la identificación, sino que incluirá herramientas legales potentes como la expropiación, el derecho de preferencia y programas de rehabilitación específicos. En Minas, por ejemplo, la llegada de la sede de la Universidad Tecnológica (UTEC) generó una demanda de vivienda joven que hoy no encuentra oferta suficiente en el centro, a pesar de la existencia de padrones abandonados. Al recuperar estos inmuebles, se optimiza la inversión pública ya realizada en saneamiento, iluminación y transporte.
Por otro lado, en Paso de los Toros, la influencia de la segunda planta de celulosa de UPM transformó el territorio, pero no logró solucionar el problema de la vacancia habitacional. El laboratorio cruzará datos de los últimos censos de población para determinar si una vivienda está desocupada de forma temporal, ocasional, por reparaciones o si se encuentra en estado ruinoso. Con esta información, el MVOT podrá adaptar las normas vigentes y generar programas que incentiven a los propietarios a poner sus bienes en condiciones o, en última instancia, permitir que el Estado intervenga para asegurar el cumplimiento de la función social de la propiedad.
IA y drones: La nueva «policía territorial»
Acompañando la recuperación de inmuebles urbanos, el Ministerio implementará un sistema de supervisión del suelo mediante inteligencia artificial y drones. Este proyecto, denominado «policía territorial», funcionará inicialmente en Villa Serrana (Lavalleja) y en zonas rurales de Canelones. El sistema procesará imágenes aéreas para detectar variaciones en el suelo entre un vuelo y otro, identificando construcciones irregulares o intervenciones humanas que no cumplan con la normativa vigente.
La jerarca destacó que el uso de drones es fundamental para áreas de difícil acceso donde la supervisión presencial es compleja. La inteligencia artificial permitirá discernir si los cambios detectados significan un problema para el ordenamiento del territorio o si se ajustan a los planes de desarrollo. Esta tecnología busca asegurar que el crecimiento de las localidades turísticas y rurales sea ordenado y respete los recursos naturales, evitando la fragmentación del suelo sin planificación.
Un modelo de eficiencia urbana
Este enfoque de economía circular aplicada al urbanismo pretende demostrar que la articulación de programas existentes puede generar ciudades más eficientes. No se trata solo de construir nuevas unidades en las periferias, sino de aprovechar lo que ya existe y está desaprovechado. La intención del MVOT es generar tanto la demanda como la oferta de bienes adecuados a las necesidades actuales, permitiendo que la inversión privada y pública se enfoquen en áreas que ya tienen vida urbana, reduciendo así los costos de expansión de las ciudades.
Con el inicio de estas pruebas piloto, Uruguay se pone a la vanguardia en el uso de datos y tecnología para resolver el déficit habitacional. Si los resultados en Minas y Paso de los Toros son positivos, el Laboratorio de Economía Circular Urbana se extenderá a otros departamentos, permitiendo que miles de inmuebles hoy en desuso vuelvan a cumplir el propósito para el que fueron construidos: dar cobijo y seguridad a los uruguayos.