La aprobación del Presupuesto quinquenal incorporó una serie de modificaciones que cambiarán la forma en que los consumidores uruguayos realizan compras por Temu, una plataforma que, en poco más de un año, se instaló con fuerza entre las preferencias digitales locales. La normativa, que comenzará a regir el 1.º de enero de 2026, introduce nuevos criterios tributarios y de control para un régimen que venía mostrando un crecimiento acelerado y que generó tensiones con el comercio tradicional.
El ajuste principal radica en que todas las compras por Temu —así como las realizadas en otros portales fuera del país— pasarán a tributar IVA cuando provengan de China. La excepción serán aquellos casos amparados por acuerdos comerciales específicos, como sucede con Estados Unidos bajo el marco TIFA. En ese sentido, el gobierno buscó equiparar un escenario que, a su juicio, había quedado desfasado respecto de la realidad del mercado global y del volumen de encomiendas procesadas en Uruguay.
Cambios en la franquicia anual para compras por Temu
Uno de los puntos más relevantes del nuevo régimen es el aumento del tope anual de las encomiendas internacionales. A partir de 2026, los usuarios podrán importar hasta US$ 800 al año sin pagar aranceles, en lugar de los US$ 600 vigentes. La medida supone un incremento significativo para quienes realizan compras por Temu, ya que el sistema anterior fragmentaba el límite en tres operaciones, mientras que ahora bastará una sola transacción para aprovechar la franquicia completa.
Sin embargo, la ampliación del tope viene acompañada de la obligación de abonar IVA por las compras provenientes de China. En la práctica, esto implica que buena parte de los productos adquiridos en Temu —mayoritariamente de origen chino— quedarán sujetos al tributo, mientras que operaciones desde Estados Unidos seguirán exoneradas por el acuerdo bilateral vigente.
Nueva obligación de datos para usuarios que hagan compras por Temu
La normativa también incorpora cambios en materia de trazabilidad y control. Quienes utilicen la franquicia deberán autorizar a las administradoras de tarjetas de crédito, débito o dinero electrónico a brindar información a la Dirección Nacional de Aduanas. El objetivo es garantizar el correcto funcionamiento del régimen de encomiendas y evitar desvíos, triangulaciones o usos indebidos.
Para los consumidores que realizan compras por Temu, esto supone un paso adicional dentro del proceso habitual, aunque sin modificaciones en la dinámica operativa: el ingreso al país continúa siendo gestionado por los operadores logísticos, pero ahora con mayor respaldo de datos para facilitar fiscalización.
El impacto del crecimiento explosivo de compras por Temu
El cambio regulatorio no surgió en el vacío. Desde la llegada de Temu a Uruguay a mediados del año pasado, el mercado registró un segundo boom del comercio electrónico transfronterizo. Entre enero y setiembre de este año se concretaron 1.459.796 operaciones, un crecimiento del 156,7 % frente al mismo período de 2024. El promedio diario superó las 5.400 compras, con un récord mensual en mayo de 194.784 envíos.
Buena parte de este incremento estuvo directamente vinculada a las compras por Temu, que conquistaron rápidamente a consumidores locales por su oferta amplia y precios competitivos. El fenómeno no solo se replicó en Uruguay: también convirtió a la plataforma en una de las aplicaciones más descargadas en Estados Unidos y otros mercados occidentales.
En estos primeros nueve meses del año, la mayoría de los envíos correspondió a vestimenta, artículos para el hogar, juguetes, accesorios electrónicos y material editorial. El perfil de consumo coincide además con el catálogo predominante en Temu, que ofrece versiones económicas de productos que, en el mercado local, pueden implicar costos más elevados.
Las advertencias del sector comercial por compras por Temu
El dinamismo del comercio digital despertó preocupación entre empresarios uruguayos, que advirtieron sobre la competencia asimétrica generada por la franquicia vigente. Para las cámaras del sector, el régimen favorecía una expansión sin precedentes de las compras por Temu, con un impacto directo en la venta minorista local.
Julio César Lestido, presidente de la Cámara de Comercio, señaló que el aumento del tope a US$ 800 podría habilitar la entrada de productos de mayor valor, como celulares, laptops o cámaras fotográficas. En su visión, eso ampliaría aún más el abanico de bienes que hoy llegan mediante franquicia, muchos de los cuales compiten con sectores formales que tributan en todas las etapas de la cadena.
El gobierno, por su parte, marcó que el Poder Ejecutivo queda habilitado a adoptar medidas adicionales si las compras por Temu u otras plataformas generan “alteraciones sustantivas en las condiciones de competencia”. El Presupuesto, según informó la cartera económica, procura equilibrar innovación, consumo y protección del tejido comercial local.
¿Cómo evolucionará el mercado con el nuevo régimen para compras por Temu?
La discusión de fondo parece centrarse en un fenómeno que crece más rápido que su marco regulatorio. La pregunta ahora es si las medidas aprobadas bastarán para ordenar un mercado en expansión o si, por el contrario, la curva ascendente de las compras por Temu continuará presionando al sistema tributario y a la competencia comercial en Uruguay.